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中欧自贸区议题升温 开拓全新对外大通道

来源: 编辑: 时间:2013-12-10 阅读:

  中欧自贸区探索只是近期中国“经贸外交”积极努力的一部分而已。从打造中国东盟自贸区“升级版”,到建设世界上最长、最具潜力的“丝绸之路经济带”,到如今的中欧自贸区,中国新一届领导人正在开展全面战略布局,以应对当今多边贸易影响式微、区域主义兴起的国际贸易新格局。

  相比新加坡,洋山港的弱势之一是码头小。虽然在龙门吊等先进器械帮助下,大船转运小船已不需要先将货物卸在岸上再转到小船上,而是可以直接从大船转卸到小船上,根本不必落地;但货物在码头停留时间很短,很多时候只能在港口排队,这无疑是洋山港加快实现全域封关的重要原因之一。

  英国首相卡梅伦2日一番“将力推欧盟与中国进行自由贸易协议谈判”的表态,让中欧自贸区议题进一步升温。此次卡梅伦率领号称史上最大的经贸代表团访华,在他之后,法国总理让·马克·艾罗也将在本周晚些时候来华访问。

  中欧自贸区探索只是近期中国“经贸外交”积极努力的一部分而已。从打造中国东盟自贸区“升级版”,到建设世界上最长、最具潜力的“丝绸之路经济带”,到如今的中欧自贸区,中国新一届领导人正在开展全面战略布局,以应对当今多边贸易影响式微、区域主义兴起的国际贸易新格局。正如国务院总理李总理上周末在出席上合组织总理会议时所言,经济实力不断提升的中国,正在主导开拓一条条全新的对外“ 大通道”。

  中欧自贸区热度升温

  伴随着近期一系列欧洲领导人的接踵访华,中欧自贸区议题的热度也在不断升温。

  2日,率150位工商界领袖和6位政府大臣这一“超豪华”阵容的英国首相卡梅伦出现在北京,开始为期三天的访华之旅。卡梅伦抵京后的首次发声,是呼吁欧盟与中国进行自由贸易协议谈判,以实现每年至少数百亿美金的经济效益。

  根据英国驻华大使馆发给上证报记者的书面声明,2日在北京与中国国务院总理李总理会晤时,卡梅伦明确表示,他已做好准备,利用自己和英国的独特政治影响,推动中国与欧盟之间签署自由贸易协议。

  就在大约一周前的21日,中欧在北京举行第十六次中国欧盟领导人会晤。会后的记者会上,李总理与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐一道宣布,将积极探讨开展自贸区可行性研究,力争到2020年贸易额达到1万亿美金。

  另据中国外交部最新消息,应李总理总理邀请,法国总理让·马克·艾罗将于12月5日至9日对中国进行正式访问。有分析认为,和卡梅伦的到访类似,经贸也将是艾罗访华的最主要议题之一。

  专家指出,李总理提出中欧自贸区可行性研究,尽管短期内签署的可能性不大,但却是一个“很重要的举措”。以往中国在自贸区建设方面,主要集中在亚洲,集中在发展中国家,并且以小国居多,比如南美的智利、大洋洲的新西兰以及欧洲的瑞士、冰岛等。

  而积极推动中欧自贸区谈判,“显示了新一届领导人(在帮助中国更好融入国际贸易方面)的视野更加开阔,选择空间也会更大。”中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳告诉上证报记者。

  对外区域合作遍地开花

  除了推动中欧自贸区研究,中国政府最近在对外经贸外交方面还有其他重大举措。

  上周末在塔什干出席上合组织成员国总理第十二次会议期间,李总理再次明确就 “丝绸之路经济带”建设发出倡议,呼应了习大大主席两个月前在上合组织元首会议上的首倡。

  李总理表示,希翼各方尽快签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,积极参与新亚欧大陆桥和“渝新欧”国际铁路联运通道建设,进一步畅通从东到西的大通道。

  在前不久举行的十八届三中全会上,“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”的文字已被明确写入《决定》。

  中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如在接受上证报记者采访时指出,丝绸之路经济带和海上丝绸之路有望覆盖全球近一半的人口,这将大大增强中国抵御外部经济风险的能力。

  贸易专家注意到,在新的国际经贸格局下,中国的区域合作战略正在悄然生变:不仅与亚洲和广大新兴经济体合作,也与发达大国加强贸易关联;不仅推动自贸区建设,也在积极发展多种形式的贸易合作,比如丝绸之路经济带、海上丝绸之路等等。

  “中国正在日渐适应全球贸易发展的新趋势,也就是说,区域主义变得越来越重要。”李向阳说。他表示,过去十年来的贸易发展表明,类似WTO的多边贸易体制影响力不断下降,取而代之的是“区域主义”的崛起。

  TPP时代的战略选择

  不少分析人士认为,中国在对外贸易上的一些新变化,多少与美国主导推动跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)有关。通过推动这两大贸易协定,美国试图架空现有的国际多边贸易机制,而中国至今并未被邀参与其中。

  对于中国是否应该主动介入TPP谈判,当前国内外都有广泛争议。

  世界银行中国业务局前局长、现任卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川此前在应邀为上证报撰文时指出,积极参与TPP谈判进程符合中国自身利益,这样才能使得中国在标准制定上获得更大发言权。他表示,从战略角度来看,主动出击、趁机摸清现有成员对于中国加入TPP谈判的态度立场,远比消极等待对方发出加入邀请要可取。

  但李向阳则认为,对于TPP,不能简单地以当年加入WTO的经验来判断是否应该加入,而要考虑多方面的因素:

  首先,类似TPP等大国主导的自贸区,“非经济色彩”会更浓,比如TPP可能会融入很多美国的非经济考量;其次,中国现行的政治和经济体制,能否很好地适应美国主导的TPP,还是个未知数;再次,即便中国能够达到加入TPP的要求,美国是否真心希翼中国加入还有疑问。

  在加入TPP前景仍不明朗的情况下,新一届领导人选择了一条更为主动的路线。一方面,中国加强与东盟发展贸易合作,从“黄金十年”到“钻石十年”,推动中国东盟自贸区升级;其次,中国也开始更多地接触类似欧盟等大型发达经济体,发展双边贸易;另外,中国还积极推动其他多种形式的区域贸易合作,比如丝绸之路经济带等。

  “要多条腿走路,多种形式,多种选择。”李向阳总结说。

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